刘西清回忆,他当时到土地部门查询,并想要办理土地使用证时,才发现张国华已经取得了这块地的建设用地批准书。...

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1996年,方城县政府按照规划将该宗土地为政研室的10户进行了登记发证,张国华取得其中一块宅基地的使用权,证号为方国用(1996)第149号(以下简称:第149号证)。...

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国土局在未能收回张国华的土地使用权的情况下,与刘西清签订出让合同,违背了诚实信赖的基本行政原则,事实上也损害了张国华和刘西清两人的利益。...